市发改委开展精准扶贫工作侧记

 恰似春风入农家

——市发改委开展精准扶贫工作侧记

记者 黄育南

近年来,为贯彻落实市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,市发改委党组对脱贫攻坚工作高度重视,自觉树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把脱贫攻坚工作纳入“一把手工程”,主要负责同志亲自挂帅,切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫,脱贫攻坚工作扎实、稳步推进。

“按照市委、市政府要求,市发改委先后选派4名驻村第一书记及8名帮扶队员到正阳县陡沟镇谢庙村和上蔡县邵店镇邵店村开展驻村帮扶工作。”市发改委主任孔华自豪地说,“第一书记及帮扶责任人认真沟通、协调、指导村里各项工作,积极为民办事,努力在政府和农民之间架起贴心的桥梁,帮扶工作取得了显著成效,截至2017年底,所帮扶的正阳县陡沟镇谢庙村已实现整村脱贫。”

脱贫攻坚,首先要摸清摸透贫困群众“穷根”。如果没有搞清楚贫困群众致贫的主要原因,因户施策、精准帮扶等就无从谈起。

在田间地头、村间院落,驻村干部的身影无处不在,他们通过拉家常、黑板报、广播等群众喜闻乐见的形式,借助“两学一做”的“送学”平台,把新思想、新政策送到村民身边,听取群众关于脱贫的真心话,解除他们在脱贫中的顾虑,把群众从封闭守旧的思想中解放出来,和驻村干部一道,自觉参与脱贫致富工作。

孔华多次带领班子成员、各科科长等30余名对口帮扶责任人,分批次前往正阳县陡沟镇谢庙村、上蔡县邵店镇邵店村开展进村入户宣传和访贫慰问活动。市发改委帮扶队员进农户、进田间,看望对口帮扶的贫困户,详细询问帮扶对象的身体、生活、收支等情况,查看村室、文化活动室的建设情况,了解食用菌大棚、光伏发电、牧原养猪场等脱贫项目的建设情况。同时,鼓励贫困户和村民们坚定生活信心,在政府的帮助下,通过个人努力和帮扶单位的帮助,逐步走出生活的低谷。

市发改委党组及时调整工作思路,创新工作举措,实行挂图作战,下大力气打好脱贫攻坚战。为了具体落实谢庙村2016年至2017年整村脱贫规划项目,确保顺利完成脱贫攻坚任务,充分发挥村“两委”的战斗堡垒作用,该村成立了以驻村第一书记为组长、村党支部书记为副组长的整村脱贫攻坚领导小组,负责对全村脱贫攻坚工作的领导和实施。按照国家和省、市、县对贫困户精准识别和建档立卡的工作要求,严格执行识别标准,逐户摸底调查,采取“六步识别法”把最困难的户精准识别出来,纳入帮扶范围,科学合理制订帮扶计划。逐户建立基本情况数据库,按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了谢庙村精准扶贫实施方案,充分利用该村人均土地多的优势,确立了以发展优质花生、优质小麦种植为主导产业,填写发放贫困户登记表、扶贫手册,制订了贫困户脱贫计划,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理,并对31户贫困户制定了帮扶措施。通过分析致贫原因,对贫困户逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账。驻村第一书记于2015年10月、2016年4月、2017年5月分3批进行贫困户识别,共识别出贫困户31户56人。

市发改委还组织相关人员深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,找准致贫根源,与贫困群众交心谈心、算账对比,制定帮扶措施,找准帮扶项目,切实把贫困户脱贫致富的积极性调动起来,让贫困户感受到党的温暖和关怀,进一步树立脱贫信心,早日脱贫致富。

如何按照精准扶贫的要求, 增强扶贫工作的科学性和系统性,加强统筹协调,把帮扶工作真正做深做细做实,始终是市发改委党组思考和研究解决的一个问题。在市发改委的悉心帮扶下,谢庙村通过实施千亿斤粮食田间工程项目,改善基础设施条件,提升农业抗风险能力,确保粮食增产增收。针对该村因饮水不安全导致地方病多发、频发、因病致贫的情况,积极协调相关部门实施安全饮水工程,同时完善医疗保障体系,免除贫困户新农合150元参保金,并为每人购买100元大病保险。

在改善基础设施条件方面,市发改委完善千亿斤粮食田间工程,疏通排水沟渠,修建6条12公里水泥路,打井120眼,修桥涵110座,基本实现了交通村村通全覆盖;在改善民生工程方面,新建7间标准化卫生室已投入使用,并配备了专业医生,有效改善村民看病难的问题;在环境卫生方面,每个自然村建1个集中垃圾池,全村配备专人进行垃圾清运及处理,共建美丽乡村和谐家园;在危房改造方面,全村贫困户所有危房在3年内全部改造完成;在安全饮水方面,新打2眼120米机井,配套建设管网,已建成通水。市发改委还为该村新建两层标准化村室12间,已建成投用。

在提升公共服务水平方面,电网改造已基本完成,供电容量加大,满足了全村群众用电需求,农电入户率100%,文化活动室和村民文化活动广场已建成投用;在信息化建设方面,配文化信息员1名,村小学及12个自然村全部通宽带;在教育基础设施建设方面,村小学教师周转房投入使用,综合办公楼、操场主体完成。

为了发展该村经济,有效带动当地群众脱贫致富,市发改委帮助该村积极引进牧原集团兴建养猪场,每年可为村民带来17万元的土地租赁收入。目前,该项目基础设施建设完成,正在建设配套附属设施。租地20亩,建设18座标准化食用菌大棚,已建成投用;租地18亩,投资200万元,建设一个标准化光伏发电项目,已建成投用。积极组织安排劳动力到专业技校学习培训,同时采取短期培训的方式,开展实用技术培训,使每个劳动力都能掌握一门技术。加强村“两委”班子建设,增强带领群众发展生产、脱贫致富的能力。

“贫困群众的生产生活条件艰苦,我们一定要尽最大的努力帮助他们。”市发改委驻村第一书记赵戈第一次在邵店村入户走访后说。

帮扶队员深入田间地头和贫困户家中,了解他们的实际情况,因地制宜帮思想、帮技术、帮财物、帮项目、帮致富,形成了一股股爱心帮扶的涓涓细流。同时,积极争取美丽乡村建设资金,改善村容村貌,目前该项目正在加紧建设;利用“智慧邵店”邵店村网站,不断增强农民的“互联网+”农副产品销售意识,提供精准的扶贫信息,为实现农副产品销售平衡开辟“绿色通道”;为村里协调更换了价值10万元的新变压器一台;协调资金2.86万元,购买垃圾储运箱和垃圾转运车一辆;协调资金20万元,新建村党员活动室及村委办公楼;协调资金2.6万元,搭建了“方便农民办事不出村”平台;按照县里关于访贫问苦送温暖活动的有关要求,协调对贫困户等帮扶慰问金2.18万元及部分米、面、油、大衣等慰问品;协调资金10万元,为邵店村小学新建了现代化的电教室。

帮扶队员洒下的辛勤汗水,化成了贫困乡村的悄然蜕变。昔日的荒山林地,种上了食用菌,建起了猪场,特色种植、养殖发展红红火火。市发改委选派的驻村干部以“敢叫日月换新天”的气概、“不破楼兰终不还”的劲头扎根基层,苦干实干,激发了贫困村“宁愿苦干、不愿苦熬”的动力,带领贫困村民正走在致富奔小康的路上。

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