筑好农村路共圆小康梦

记者 黑华丽

2015年,我市紧紧抓住全省实施农村公路“三年行动计划”乡村畅通工程机遇,在《驻马店市人民政府关于开展农村公路乡村畅通工程活动的意见》(驻政〔201413号)基础上,市政府办公室又出台了《关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见》(驻政办〔201522号),全市上下积极开展乡村畅通工程活动,全面完成了全年预定目标,农村公路路网结构进一步优化,服务能力进一步增强,服务水平进一步提高,农村公路建管养工作呈现良好的发展态势。近日,记者从市农村公路管理处获悉,2015年,全市“三年行动计划”乡村畅通工程完成农村公路建设1048公里、桥梁5626延米,全年完成投资10亿元,其中建设投资8.36亿元,养护投资1.66亿元。

高度重视 主体明确

市委、市政府继续将农村公路建养工作列入10项重点民生工程,市、县、乡各级党委、政府高度重视农村公路工作。15,市委书记余学友深入上蔡县、平舆县等地对乡村畅通工程进行专题调研。32,市政府召开交通运输工作会,市四大班子领导参会并带领与会人员观摩农村公路建设、养护现场。会议通报了2014年乡村畅通工程活动考评情况,兑现了以奖代补资金;对综合评比前3名的县、区长、分管县、区长、交通运输局局长分别给予记功、通令嘉奖的奖励;签订了2015年乡村畅通工程目标责任书,夯实了工作责任;会议明确乡村畅通工程县乡道和桥梁建设项目配套资金由县区财政全额配套,村道建设项目县区财政配套不得少于8万元/公里。各县区、乡镇政府充分发挥责任主体作用,以发展农村公路为己任,会议安排、出台文件、列支财政资金,在全市形成了加快发展农村公路的良好氛围。

完善机制 保障有力

今年,在市政府《关于开展农村公路乡村畅通工程活动的意见》的基础上,市农村公路管理处对一些优惠政策、措施等进行修订、补充、完善,印发了《关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见》(驻政办〔201522号),形成农村公路管养长效机制。一是完善资金保障机制。明确县乡道、桥梁项目建设配套资金由县区财政全额承担,并根据进度及时拨付;确山、泌阳等县村道项目配套资金由县财政全部筹措,其余县区财政也按每公里8万元~10万元对村道建设给予补助。市、县两级均按照不低于本级本年度公共财政预算收入的1.5%列支了农村公路日常养护资金,市、县两级财政共落实养护资金1.27亿元。二是细化公开机制。制定了乡村畅通工程活动考评细则、评分标准;结合省交通运输厅农村公路建设“七公开”标准和我市实际,增加了对建设项目的奖罚公示,制定了农村公路建设“八公开”制度实施细则,增强了制度的可操作性。三是细化管理机制。先后制发了《驻马店市农村公路建设从业单位黑名单制度管理办法》、《驻马店市农村公路建设项目优质工程奖评选办法》、《驻马店市农村公路建设“八公开”制度实施细则》等,强化了制度建设,细化了管理办法。要求各县区建立农村公路建设业主项目部,完善人员配置,制定项目部管理规章制度,规范了建设管理。四是细化安全机制。加强安全生产教育培训,制定切实可行的安全生产实施细则和操作规程,落实“一岗双责”和安全生产责任制,努力构建安全生产长效机制;认真落实安全隐患排查整改制度。建立安全隐患排查台账,及时将各类事故隐患消除在萌芽状态;加强工程施工和养护作业的安全生产监管,开展平交路口、险段急弯综合整治,完善安保设施,确保道路安全;完善事故应急预案。编制应急抢险预案,建立应急抢险突击队。细化各项应急处置方案措施,提高应急处置能力。

主动作为 强力推进

市交通运输和农村公路部门不等不靠,主动作为,练好内功,打牢基础。一是组织质量排查、检查。20152月至3月,市交通运输局组织进行2014年农村公路建设项目质量全面排查,及时发现问题,对有问题的项目督促整改,确保工程建设质量,为全年建设质量管理打好基础。20156月至10月,组织开展了全市农村公路建设质量县区间推磨检查,市级进行抽查复核,并将推磨检查结果计入半年、年终评比,既保证了工程质量,又促进了县区交流。二是计划早安排、早启动。2015年初就与县区对接项目,开始编制建设计划,3月即下达了2015年建设预安排计划,把各项基础工作做在前面,为工程早实施赢得了时间。三是加快项目推进。继续实行进度定期媒体公示和每周一向市、县政府领导发送手机短信等方式推进项目进度,全市各县区按照制定的时间节点全力推进。四是选准抓手促管养。以乡村畅通工程活动为龙头,突出“四个抓手”,推进管理养护工作全面开展。

 

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